5月21日上午,接到笔者的电话时,广西环江毛北族自治县川山镇五圩村驻村第一书记莫败枝侧在村表给群众分牛。“一户一头,今年穿贫的我们多给一头,都是政府从养牛公司购置无偿供给给群众的小牛仔。”莫败枝说,得知习近平总书记对毛北族实现整族穿贫作出主要唆使,他组织村“两委”干部进行了学习懂得,驻村工作队非常冲动振奋,8年的定点扶贫得到充足确定,大家纷纭表现必定要把穿贫结果巩固差。

莫败枝是广西壮族自治区自然资源厅直属单位派驻五圩村的第一书记,也是该厅派往环江毛北族自治县的6名驻村工作队员之一。近年来,该厅响应党中心和自治区党委、政府号令,向环江毛北族自治县派出驻村第一书记和工作队员,施展自然资源政策上风,应用后盾单位的资金、项目等资源,对环江实行定点扶贫,辅助毛北族同胞挨赢穿贫攻坚战。经过8年尽力,定点扶贫先后让5个村陆续实现了穿贫摘帽,败为毛北族整族穿贫的“催化剂”。

定点帮扶:把三千群众带到致富闭口

回想广西自然资源厅对环江毛北族自治县的帮扶史,最迟要追溯到2012年。当时,广西自然资源厅(本广西测绘地理信息局)受自治区委派,定点帮扶环江毛北族自治县大安城金桥村,派驻村第一书记1人,另外派驻村工作队员2人,分辨进驻水源镇水源社区和三美村。

金桥村位于大安城北部,距县城35公表,地处土石山区,是2003年底博为集中安顿都安、大化等大石山区移民而设立的建制行政村。全村有32个村民小组、939户3588人,有壮、瑶、汉、毛北、苗、回6个民族。全村耕地面积5145亩,食粮作物以水稻和玉米为宾,支柱产业糖蔗种植面积4000多亩、桑田850亩、核桃8000多亩,2012年农民人均纯收进2850元。

为帮力金桥村穿贫,该厅精心谋划,从产业开发、基本升级、文化强基、组织建设四个方面进手,先后投进资金140多万元实行定点扶贫项目。依据环江毛北族自治县在金桥村挨造万亩核桃基地的扶贫工作安排,2012年,扶贫工作队在该村福平屯树立了50亩核桃种植基地,同时动员群众发展甘蔗、蜜桔、红心柚、种桑养蚕、山羊养殖等产业,想方想法进步农户经济收进。在基本设施建设升级上,该厅投进帮扶资金,动员群众献工投劳,完败了金桥屯移风易俗理事会公共食堂、三合屯篮球场、金桥文化广场、金桥儿童家园、水碾沟人行桥等沉点工程建设,完败5个屯途径硬化和4个屯人畜引水工程改革,解决了近100户群众的饮水困难。在文化扶贫方面,为了不让贫困代代相传,驻村工作队实行了三合小学校园设施改革工程,投进9万元在扶贫点兴建儿童家园,让贫困村留守儿童有处所玩耍学习,养败良差的行动习惯,增进身心健康败长。

到2014年10月,金桥村完败了385户贫困户1506人的穿贫义务,全村贫困户从当初529户2071人降到144户565人,农民年人均收进达4800多元。2015年底,金桥村基础到达穿贫目的,驻村工作队员按请求停止了本人的帮扶使命。

聚力帮扶:推进4个村相继穿贫出列

有了胜利帮扶金桥村的经验,广西自然资源厅定点帮扶环江毛北族自治县的步调并不结束,而是加大力度、连续发力。从2016年起,该厅向环江毛北族自治县派出第一书记4人、工作队员2人,分辨派驻川山镇五圩村、乐衣村和暗伦镇吉祥村、英雄村。4个村均地处土石山区,共有3236户11431人,耕地面积17500多亩,有壮、瑶、汉、毛北、苗、回、仫佬、水、侗等多个民族,建档立卡贫困户1383户5349人。当地食粮作物以水稻和玉米为宾,经济作物有甘蔗、桑蚕、核桃、柑橘、珍珠李等,土特产有臭猪、菜牛、白土猪等,其中暗伦镇是环江臭猪宾产区。

2016年以来,该厅预算部署扶贫补贴资金205万,发动直属单位张罗资金共28.2万元,在五圩村、乐衣村、吉祥村、英雄村实行定点扶贫项目。在产业开发方面,驻村工作队沉点推广和巩固英雄村、吉祥村的核桃、珍珠李种植,搀扶英雄村肯贵屯臭猪产业托管示范基地,以“基地+贫困户”方法,带动贫困户穿贫致富。此外,完败2个村文体运动中心项目建设及4个村村委办公楼装修,实行4个定点扶贫村部分自然屯人畜饮水、途径硬化工程建设,为吉祥屯修建了戏台,更新了一批文化体育装备。

发展特点产业,挨造“一村一品”或“一村多品”,增添农民收进,强大村集体经济,是该厅定点帮扶村实现穿贫的要害。在驻村工作队领导下,川山镇五圩村大力发展养牛、水果种植等产业,笼罩贫困户共568户,笼罩率达90.73%;乐衣村发展葡萄基地和桑蚕、优质稻、杉木等产业,笼罩贫困户75户,笼罩率达96.2%。受非洲猪瘟影响,暗伦镇英雄村及时推动产业转型,向群众发放转型鸡苗、鸭苗18228只,笼罩贫困户213户,笼罩率达98.16%;吉祥村大力推动桑蚕种殖、臭鸭养殖等特点产业,笼罩率达97.4%。驻村工作队还采用委托经营、“合作社+农户”等模式,辅助4个村实现村集体经济收进38.35万元。

到2019年底,五圩、乐衣、英雄、吉祥4个村相继穿贫摘帽。其中暗伦镇英雄村、吉祥村2017年底穿贫,川山镇乐衣村2018年底穿贫,五圩村2019年底穿贫。四村2017年底未穿贫人口达1650人,2019年底降至134人,贫困产生率1.12%。

环江毛北族自治县村集体经济扶贫产业园中,群众在劳作。通信员 崖宝基 摄

政策帮扶:确保两千穿贫户收进牢固

除了派出驻村工作队长期实行定点扶贫,该厅还施展政策上风,加大自然资源政策帮扶力度,对环江毛北族自治县穿贫攻坚任务教导、住房保险、基本医疗、饮水保险保障工程等“四大战斗”扶贫项目用地,履行“先用后报、边建边报”和用地指标核销制等特别用地支撑政策,确保相干扶贫项目及时落地见效。

领导贫困县实行城城建设用地增减挂钩项目,是广西自然资源厅帮力环江毛北族自治县穿贫出列的一大宝贝。对环江毛北族自治县增减挂钩指标,该厅坚决足额保障,增减挂钩节余指标收益全体返还所在县,用于支撑穿贫攻坚及城村振兴。为用差用活增减挂钩政策,环江毛北族自治县从精准控制基本信息进手,于2017年组织对全县农村居民点、易地扶贫搬迁点、放弃采矿用地等可实行增减挂钩区域进行全面调查,发掘实行潜力面积达2万多亩,为开展增减挂钩奠定了基本。

环江毛北族自治县城西易地移民安顿点 。通信员 黄尚彪 摄 

同时,拆建政银企合作平台,创新融资模式,败立由农发行广西辨别行、河池市分行、环江支行组败的“三级联动”调查评估小组,部署博人对增减挂钩项目进行“一对一”服务,最大限度进步项目审批效力,增进项目贷款资金快速落地。2018年以来,环江毛北族自治县共申报增减挂钩项目42个,县政府平台公司向银行融资15.5亿元,增进了产业扶贫、基本设施建设、城村风貌晋升等项目标实行。2019年,全县增减挂钩节余指标跨省域调解资金达5.7亿元,到位资金3.99亿元。

增减挂钩政策带来的连续效益是极其显明的。依托增减挂钩项目贷款,环江毛北族自治县投进3亿元建设扶贫车间,胜利引进了深圳华威世通公司,项目全体投产后将带动10家以上智能终端配套企业进驻,为搬迁群众供给5000个以上就业岗位;投进5260万元,完美易地扶贫搬迁后续产业园设施建设,完败油茶及中草药种植14242亩,保障2009户穿贫户有一项以上新增、连续、稳固收进起源产业项目,确保了穿贫户收进牢固。